圖.文/ 陳玠甫 中華民國紅十字會臺中市支會 總幹事
教育訓練、長期照顧和社會服務鐵三角，優勢發展長照2.0多元服務
一聽到紅十字會，大部份人聯想到的是急難救助，對於參與長照領域則相對陌生，其實紅十字會早在十餘年前就開始積極協助政府推動居家服務員訓練工作，為高齡化社會預做準備。早期臺灣社會經濟蕭條醫療設施不足，民國四十六年八月紅十字會成立，主要工作重點在輔佐政府辦理賑災濟難之社會救助、倡導捐血運動、辦理巡迴義診、家庭保健等。隨著社會變遷，服務項目逐漸調整，現階段工作重點致力於急救訓練、服務居家照顧訓練與老人服務、青少年志願服務、災難救助等工作。 因應高齡化社會，慢性病患、獨居與失能長者、身心障礙者之長期照顧需求與日遽增，自民國90年起積極協助政府推動居家服務員訓練工作，進而於西區與南區設立社區關懷據點。101年開始提供身心障礙居家與喘息服務，服務身障者與失能長輩。 104年開始提供臺中地區「老人家庭照顧者支持服務」提供家庭照顧者關懷。 本會目前有教育訓練組、長期照顧組和社會服務組三個不同功能的組別，就政府長照2.0政策，已將以本身的能力與優勢發展相關服務。
訓練 實習取得證照 厚植長照人力
本會是全國最大的照顧服務員訓練基地，每年訓練超過三百多位照顧服務員。未來將擴大訓練班數並增加便利新住民學習成長環境。
新住民：本會每期訓練人員中，每期都有來自不同國家的新住民。語言和文字將是新住民訓練中最困難的挑戰。本會初期將教材加註注音，便利閱讀；未來翻譯不同新住民母語的訓練教材外，訓練雙語志工，甚至設立專班，減少新住民學習障礙。 女性收容人：收容人因入獄而與社會脫節，及較低的學歷、個人專業技能不足等劣勢，加深了求職的難度。回歸社會後在多重挫折下，常常又陷入以往的生活模式，再度吸毒或是犯罪。本會規劃與女性收容機構合作，在收容場所即能給予訓練、完成實習並取得證照，再經由更生保護會或其他機構媒合工作，不僅挹注照顧人力，也可以減少再犯罪率。
長照 社區服務兼顧居家與日照需求
居家照顧：長期照顧服務，過往注重在老人部分，但仍約40%需要長照服務非老人族群(衛生署，2011)，失能超過六個月，日常生活需要或身體機能需要他人協助維持，都為長照服務範圍。除了居家服務，視案主狀況連結輔具中心、居家無障礙設施改造。結合長照2.0C級單位，讓居家服務案主到社區裡一起參加健康促進，延緩失能與失智的退化，並結合居家護理、復康巴士提供更多元化服務。日間照顧：本會積極在資源較少的區域設置日間照顧中心。日間中心在長照2.0裡更扮演一個社區諮詢、福利提供的角色。此服務絕對不是一個單位可以滿足，多元連結提供服務更為發展重點；優先開辦日間照顧服務更為本會106年度工作重點。
服務 支援家庭照顧者諮詢與喘息服務
家庭照顧者服務據點經驗：自104年開始承辦大臺中地區老人家庭照顧者支持服務計畫，關注家庭照顧者的壓力與辛勞。長照2.0計畫中，此項服務更為一項工作重點，除了失能者需要照顧，而這些24小時全年無休的家屬更是需要被關心的一群。在106年裡此項業務將會持續服務，並拓展到身心障礙者家庭照顧者的服務。瑞智長者社區支援中心：失智症患者對社會與家庭的衝擊甚為巨大，因失智症所付出的社會成本非常的高。建置一個友善樂齡的環境需要大家一同努力。本會就現有社區服務發展經驗設立據點，建置失智諮詢中心，推展友善商店，發掘潛在失智人口，提供家屬失智症照顧、喘息服務與健康促進活動相關業務，失智症長者可以在社區裡享有尊嚴的生活與完善的照顧。 綜合以上，我想不僅是本會，每一個非營利組織，皆應審視政府長照2.0政策與評估自己的能量，新創或是延續，配合政府政策與環境需要與時俱進，發展多元服務，扮演政府忠誠夥伴，服務社會所需，應是大家共同的使命與任務。 |
